На конференциях нам часто задают вопрос: почему до сих пор нет федерального закона о ГЧП? Ответ на поставленный вопрос лежит как бы в двух плоскостях. С одной стороны, субъекты РФ, ощущая "законодательный дефицит" правоприменения механизмов ГЧП, начали разработку этого "поля", имея всего пять федеральных законов, на основе которых можно было этот дефицит закрыть: это тот же ФЗ "О концессионных соглашениях", "Об особых экономических зонах в РФ", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ряд правительственных постановлений, а также Гражданский и Земельный кодексы. В то же время не везде, как признают эксперты, принятые региональные законы грамотно коррелируются с федеральным законодательством, но тут складывается нетипичная для нашего законодательства картина - своего рода нормативно-прецедентное право. Значимость эмпирического пути развития в истории признана, и здесь региональное законодательство доказало, во-первых: можно применять механизмы ГЧП, располагая существующей "ресурсной" законодательной базой; во-вторых, для применения на практике механизмов ГЧП действительно нужна своя, "специфическая" законодательная база.
Федеральный центр, со своей стороны, идет по пути создания отдельных нормативных актов, регулирующих ту или иную специфическую форму участия государства во взаимоотношениях с частным бизнесом. На федеральном уровне к настоящему моменту разработано существенное количество гражданско-правовых механизмов, позволяющих "вписывать" реализацию ГЧП-проектов в рамки существующего законодательства

Комитет Госдумы по делам Федерации и региональной политике провел "круглый стол" по своему докладу "Инвестиционный климат в регионах: состояние, проблемы, перспективы". Главный вывод доклада: для большинства регионов характерны хаотичная политика в сфере привлечения капиталовложений и недостаточное использование механизмов ГЧП в разработке и реализации инвестпроектов.
В своем выступлении Сергей Беляков, директор департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России, обратил внимание на то, что недостаточно одних только федеральных решений по привлечению инвестиций и для роста реальной отдачи от них. Нужна "целенаправленная инвестиционная "линия поведения" на уровне субъектов Федерации. И вовсе не требуется соревнования по темпам привлечения капиталовложений, как это зачастую проявляется. Требуется их реальная отраслевая отдача, что, по мнению С

РСПП презентовал исследование "Реализация инфраструктурных проектов и развитие механизмов государственно-частного партнерства в Сибирском и Уральском федеральных округах". По словам авторов исследования, проделанная работа поможет выявить проблемы, которые тормозят развитие проектов ГЧП в регионах.
По словам президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина, до 90% российских компаний готовы реализовывать собственные инвестиционные проекты, но часто не могут их реализовать в связи с инфраструктурными проблемами.
"Мы постоянно проводим исследования предпринимательского климата, и инфраструктурные ограничения у нас традиционно попадают в тройку лидирующих препятствий для развития бизнеса", - подчеркнул Александр Шохин.
Несмотря на относительно высокие экономические показатели субъектов Сибирского федерального округа, недостаточность средств, выделяемых бюджетом на реализацию региональных проектов, сегодня является одним из наиболее значительных препятствий для модернизации изношенной инфраструктуры.
По количеству реализуемых инфраструктурных проектов на территории региона, согласно данным, предоставленным органами власти субъектов, лидирует Кемеровская область, однако стоимость реализации большинства заявленных регионом проектов составляет менее 500 млн рублей. По числу крупномасштабных капиталоемких проектов лидирует Красноярский край, а наибольшее число проектов ГЧП реализуется на территории Республики Алтай. Далее в списке по числу региональных ГЧП-проектов следуют Красноярский край, Омская и Томская области и Алтайский край.
По данным исследования, лидирующей отраслью по количеству реализуемых инфраструктурных проектов в регионах СФО является транспорт (45 проектов). По 28 проектам реализуется в сферах ЖКХ, энергетики и комплексного развития территории

Минфин планирует в 2012-2014 годах повышать акцизы на алкогольную, спиртосодержащую и табачную продукцию опережающими темпами по сравнению с уровнем инфляции, говорится в проекте "Основных направлений налоговой политики РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". В плановом периоде периодическая индексация ставок акциза будет осуществляться с учетом реально складывающейся экономической ситуации, при этом повышение акцизов на алкогольную, спиртосодержащую и табачную продукцию будет производиться опережающими темпами по сравнению с уровнем инфляции.
Одновременно с этим повышение акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% минфин планирует производить опережающими темпами по сравнению с темпами ставок в отношении алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 9%, а также по сравнению с пивом и натуральными винами. Проектом предусматривается, что литр алкоголя крепостью более 9% в течение первой половины 2012 года будет облагаться акцизом в 254 рубля, во второй половине - 300 рублей, 2013 году - 400 рублей, а в 2014 году - 500 рублей. Сегодня ставка составляет 231 рубль за литр.
По мнению директора Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадима Дробиза, резкий рост акцизов может привести к тому, что население перейдет на нелегальный алкоголь и суррогаты. В прошлом году в России в легальной розничной торговле было продано 1,5 млрд

Государственная Дума приняла в третьем чтении правительственный законопроект "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах", который призван устранить противоречия, возникающие на практике при применении налога на добавленную стоимость (НДС).
Эксперты считают, что необходимость внесения поправок в Налоговый кодекс давно назрела. Существующий механизм расчета и взимания НДС вызывает на практике неясности в толковании закона. Как следствие возникают конфликты между налогоплательщиками и налоговыми органами. Данный законопроект содержит сразу несколько существенных поправок, которые устранят противоречия при расчете и взимании НДС.
Несмотря на востребованность поправок, принятие закона проходило довольно трудно. В частности, по словам Антона Соничева, адвоката юридической компании "Налоговик", профильным Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам были подвергнуты сомнениям некоторые положения законопроекта, но по итогам проведенных экспертиз к третьему чтению были исправлены лишь несущественные недостатки документа, имеющие не правовые, а лингвистические или технические ошибки

Думский комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи провел расширенное заседание с участием руководителей крупнейших телекоммуникационных компаний России, профессиональных объединений и общественных организаций по защите прав потребителей.
Его участники обсудили тенденции развития рынка телекоммуникаций в России, рассмотрели возможности повышения качества предоставления услуг для населения и снижения их стоимости. Особое внимание они уделили вопросам защиты прав абонентов и предложениям по дальнейшему совершенствованию законодательства.
Как отметил председатель комитета Сергей Железняк, рынок мобильной связи характеризуется динамичным развитием. Если к концу 2001 года уровень распространения сотовой связи в России составлял всего 4%, то сейчас он достиг 163%. По данным российской статистики, суммарный объем услуг мобильной связи в России вырос за это время с 13,6 млрд рублей до 1,382 трлн рублей.
По мнению депутата, главным стимулирующим и регулирующим фактором в развитии рынка мобильной связи стало становление добросовестной конкуренции. Операторы в борьбе за абонентов не только стремятся расширить зону покрытия, предложить широкий спектр услуг, включая разнообразный мобильный контент, но и постоянно совершенствуют свою тарифную политику, ориентируясь на разные категории абонентов

Отсутствие в законодательстве таких понятий, как "моногород" и "градообразующее предприятие", не способствует решению проблем монопрофильных образований. Моногородам нужен свой, отдельный закон. И он уже создается. О том, что это за закон и как он будет работать, "РБГ" рассказал управляющий партнер Tenzor Consulting Group, Член экспертного совета Центра развития ГЧП Андрей Пушкин.
- В связи с чем возникла идея создания проекта закона о моногородах?
- В последнее время теме восстановления и развития моногородов в России уделяется все меньше и меньше внимания. К сожалению, к настоящему времени не сложилась целостная система право вых, административных и экономических мер по обеспечению экономической и социальной модернизации моногородов России

Минэкономразвития предложило двух этапное повышение тарифов на газ для всех потребителей в 2012 году: с 1 января - на 5%, с 1 апреля - на 9,5%. А также предельный рост тарифов на электроэнергию - в 2012 году на уровне 9-11%, в 2013 году - 7-10%, в 2014 году - 9-11%. Тарифы РЖД будут повышены в 2012 году на 7,4%, в 2013 году - на 6,4%, в 2014 году - на 5,5%.
Такое повышение тарифов естественных монополий в целом не является катастрофическим. Однако некоторые вопросы вызывает выбор приоритетов при установлении порога роста цен.
Вновь максимального результата добился "Газпром" (рост - 15% из расчета декабря к декабрю прошлого года). При этом газовая монополия и так имеет наибольшую рентабельность среди регулируемых отраслей

Региональное правительство учредило 9 премий по 100 тысяч рублей. Цель новации - поднять престиж коммерческой деятельности.
- Премией уже в этом году будут отмечены предприниматели, которые аккуратно платят налоги, увеличивают количество рабочих мест, среднюю зарплату, участвуют в благотворительных проектах, - сообщил региональный министр экономики Игорь Мураев. - Мы рассчитываем, что статус передовика станет одной из мер, привлекающих в сферу деловую молодежь, а также будет способствовать сокращению теневого сектора.
Материально поощрят и предпринимателей, реализующих социально значимые проекты в сельских районах Омской области. Им компенсируют затраты на строительство, капремонт, приобретение оборудования, создание инфраструктуры. Правда, сумму компенсации ограничили одним миллионом рублей.
Власти намерены поощрять не только деловых людей, но и руководителей сельских районов, стимулирующих развитие малого бизнеса

Достаточно часто налоговые органы отказывают в налоговых вычетах НДС по причине того, что в счете-фактуре присутствуют неоговоренные исправления.
Давайте же разберемся, что такое "исправления" и как они должны оформляться.
Исправления следует отличать от смешанного заполнения!
В п. 29 "Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость", утвержденных постановлением Правительства России от 2 декабря 2000 г. N 914, предусмотрено, что "исправления, внесенные в счета-фактуры, должны быть заверены подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления".
Однако при этом в указанных Правилах не конкретизировано, что понимается под "исправлением", поэтому иногда налоговые органы под "исправлением" понимают дописывание вручную каких-либо реквизитов в счет-фактуру.
Но это не называется "исправлением", поскольку в п. 14 тех же Правил прямо предусмотрен подобный "смешанный" способ заполнения счетов-фактур: "Счета-фактуры, заполненные частично с помощью компьютера, частично от руки, но соответствующие установленным нормам заполнения, могут регистрироваться в книге покупок".
Где же искать определение термину "исправление" и как его следует оформлять?
В Инструктивных указаниях Госарбитража СССР от 29 июня 1979 г. N И-1-4 "Об использовании в качестве доказательств документов, представленных с помощью электронно-вычислительной техники" было разъяснено: "Документы, подготовленные с помощью электронно-вычислительной техники, когда в них содержатся сделанные от руки исправления, должны иметь указания на основания корректировок, время их внесения, а также подпись должностного лица, сделавшего исправление".
В Методических указаниях по организации бухгалтерского учета с использованием вычислительной техники (письмо Минфина СССР N 35 и ЦСУ СССР N 34-Р/426 от 20 февраля 1981 г.) было разъяснено, что обнаруженные в компьютерных документах (их 30 лет назад называли "табуляграммами", поскольку они формировались и распечатывались на табуляторах) ошибки исправляются "зачеркиванием неправильных данных и надписанием правильных