МОСКВА, 13 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Партийная система России ныне сформировалась и завела найденные абрисы. Об этом в среду на семинаре-совещании по спросам внутренней политики заявил начальный замруководителя администрации президента Вячеслав Володин.

О развитии политической системы

По словам представителя Кремля, любая политическая система не может стоять на месте и век будет в развитии. "Причем это развитие может быть бойким, может быть медлительным, однако в любом случае это развитие", - уточнил он.

Володин констатировал, что российская политическая система вышла на новейший этап развития

...

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить изменения в бюджетное и налоговое законодательство, обеспечивающие децентрализацию полномочий между уровнями власти в пользу регионов и муниципалитетов.
Реформы бюджетной системы РФ начала этого века ставили целями и задачами переход на объективную методологию распределения трансфертов по регионам; реформирование региональных бюджетов и муниципальных образований (МО); четкое разграничение полномочий и закрепление источников доходов бюджетов трех уровней.
В результате реформ, однако, не решена была одна из ключевых задач бюджетной системы - формирование объективной и эффективной системы разделения и закрепления налогов между бюджетами субъектов РФ и ГО (городскими образованиями), в которых сосредоточены основная доля населения страны, средний класс, экономический потенциал, человеческий капитал (ЧК) и почти все факторы и ресурсы, определяющие инвестиционную привлекательность РФ.
Произошло снижение как доли регионов в консолидированном бюджете РФ (КБ РФ), так и доли ГО - крупных и средних городов. Доля местных бюджетов в консолидированном бюджете РФ с госфондами составила в 2010 году всего лишь 16,2% по доходам и 14,8 - по расходам; доля консолидированных бюджетов субъектов РФ - 40,8 и 37,7% (52,7% - в 2000 году до реформ) соответственно. Существенно выросла только доля ФБ вместе с фондами правительства РФ - 66,8 и 63,1 (без фондов - 51,8 и 47,2%). На долю так называемых собственных доходов ГО в 2010 пришлось всего 1030 млрд руб, или 65,5% от всех собственных доходов местных бюджетов.
Налоговые доноры - столицы регионов - были превращены этими реформами в бюджетно нищих просителей. Но подают им губернаторы совсем не густо, исходя из твердо исповедуемого минфином уравнительного принципа бюджетной обеспеченности всех МО, независимо от их значимости и достижений.
Очевидно, что обязанности, мандаты и полномочия ГО по финансированию систем жизнеобеспечения населения не обеспечены эффективными и стабильными источниками, которые постепенно в период реформирования бюджетной системы РФ изымались из бюджетов городов (налог с продаж, доля НДС, доли налогов на прибыль и имущество организаций, доли акцизов, доля НДФЛ была снижена с 75% до 30% и т.д.).
Оставили ГО с местными налогами (земельный налог и налог на имущество физ