Прокуратура: Тысячи рекламных конструкций в Воронеже установлены незаконно
Прокуратура установила, что билборды и баннеры в областном центре размещены с грубыми нарушениями законодательства. При этом долги распространителей рекламы перед муниципальным бюджетом на момент проверки превышали 30 миллионов рублей.
Городская администрация заключила более трех тысяч договоров на установку рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. По закону такие договоры недействительны - мэрия просто не уполномочена распоряжаться территориями, владение которыми не может официально подтвердить.
Более 500 рекламных перетяжек оказалось повешено с нарушением требований ГОСТ. Положения о том, что средства наружной рекламы не должны располагаться над проезжей частью, вступили в силу с 1 сентября 2009 года, но транспаранты над воронежскими дорогами натянуты по сей день. Да, договоры с владельцами растяжек были заключены до изменения закона. Но в них предусмотрена возможность расторжения контрактов в одностороннем порядке - в случае корректировки технических требований к средствам наружной рекламы и правилам их размещения в городах.
Около сотни транспарант-перетяжек, а также значительная часть щитовых конструкций в Воронеже вообще не имеют разрешительной документации. Однако наказывать нарушителей чиновники не спешили. Может быть, и не успевали: штат в городском отделе рекламы скромный. 77 договоров на размещение конструкций было заключено без проведения торгов, вопреки закону о защите конкуренции. В таких случаях разрешения следовало аннулировать, но и эту обязанность администрация Воронежа не исполняла.
Что самое странное, мэрия не слишком заботилась и о том, сколько денег получает бюджет от распространителей рекламы. Бизнесмены, пользующиеся возможностью ставить рекламные конструкции на муниципальных землях, зданиях и столбах, обязаны вносить плату ежеквартально. Во время прокурорской проверки по 68 договорам на размещение транспарант-перетяжек имелась задолженность на сумму около четырех миллионов рублей, по 598 договорам на размещение рекламных конструкций - более 28 миллионов. Львиная доля долгов образовалась с 2009-го по первый квартал 2011 года. Но ревизорам встретилась и задолженность за 2007 год, для взыскания которой истекли сроки исковой давности.
"Претензионная работа с должниками администрацией города не проводилась, меры к взысканию задолженности в судебном порядке не принимались, договоры с лицами, не исполняющими обязательства по оплате, не расторгались", - констатировали прокуроры, подчеркнув, что бездействие чиновников ущемляло экономические интересы муниципалитета и его жителей.
Некоторую работу над ошибками мэрия уже проделала: сняты перетяжки с центральной улицы - проспекта Революции. Демонтаж нелегальных рекламных конструкций обещают продолжить, а долги с их владельцев взыскать. Директор муниципального казенного предприятия "Воронежпассажиртранс" Андрей Зоткин получил выговор (на балансе МКП числятся столбы, на которых закреплены баннеры), начальник отдела рекламы департамента муниципальной собственности Сергей Бобровников уволен по собственному желанию еще в период проверки.
Прокуратура направила 30 исков об оспаривании договоров и разрешений на установку рекламных конструкций в арбитражный суд области. Около 200 материалов в отношении владельцев незаконно установленных щитов планируется использовать для предъявления исков о демонтаже в суды общей юрисдикции.
Городская администрация заключила более трех тысяч договоров на установку рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. По закону такие договоры недействительны - мэрия просто не уполномочена распоряжаться территориями, владение которыми не может официально подтвердить.
Более 500 рекламных перетяжек оказалось повешено с нарушением требований ГОСТ. Положения о том, что средства наружной рекламы не должны располагаться над проезжей частью, вступили в силу с 1 сентября 2009 года, но транспаранты над воронежскими дорогами натянуты по сей день. Да, договоры с владельцами растяжек были заключены до изменения закона. Но в них предусмотрена возможность расторжения контрактов в одностороннем порядке - в случае корректировки технических требований к средствам наружной рекламы и правилам их размещения в городах.
Около сотни транспарант-перетяжек, а также значительная часть щитовых конструкций в Воронеже вообще не имеют разрешительной документации. Однако наказывать нарушителей чиновники не спешили. Может быть, и не успевали: штат в городском отделе рекламы скромный. 77 договоров на размещение конструкций было заключено без проведения торгов, вопреки закону о защите конкуренции. В таких случаях разрешения следовало аннулировать, но и эту обязанность администрация Воронежа не исполняла.
Что самое странное, мэрия не слишком заботилась и о том, сколько денег получает бюджет от распространителей рекламы. Бизнесмены, пользующиеся возможностью ставить рекламные конструкции на муниципальных землях, зданиях и столбах, обязаны вносить плату ежеквартально. Во время прокурорской проверки по 68 договорам на размещение транспарант-перетяжек имелась задолженность на сумму около четырех миллионов рублей, по 598 договорам на размещение рекламных конструкций - более 28 миллионов. Львиная доля долгов образовалась с 2009-го по первый квартал 2011 года. Но ревизорам встретилась и задолженность за 2007 год, для взыскания которой истекли сроки исковой давности.
"Претензионная работа с должниками администрацией города не проводилась, меры к взысканию задолженности в судебном порядке не принимались, договоры с лицами, не исполняющими обязательства по оплате, не расторгались", - констатировали прокуроры, подчеркнув, что бездействие чиновников ущемляло экономические интересы муниципалитета и его жителей.
Некоторую работу над ошибками мэрия уже проделала: сняты перетяжки с центральной улицы - проспекта Революции. Демонтаж нелегальных рекламных конструкций обещают продолжить, а долги с их владельцев взыскать. Директор муниципального казенного предприятия "Воронежпассажиртранс" Андрей Зоткин получил выговор (на балансе МКП числятся столбы, на которых закреплены баннеры), начальник отдела рекламы департамента муниципальной собственности Сергей Бобровников уволен по собственному желанию еще в период проверки.
Прокуратура направила 30 исков об оспаривании договоров и разрешений на установку рекламных конструкций в арбитражный суд области. Около 200 материалов в отношении владельцев незаконно установленных щитов планируется использовать для предъявления исков о демонтаже в суды общей юрисдикции.