Минэкономразвития отклонило законопроект, регулирующий рынок Forex
EPA/ YURI KOCHETKOV
МОСКВА, 9 декабря. Министерство экономического развития отклонило со множеством замечаний законопроект "О рынке деривативов и деятельности профильных операторов на внебиржевых финансовых рынках", регулирующий рынок Forex. Его положения распространяются на деятельность финансовых советников, кредитных брокеров, страховых операторов и форекс-операторов. Копия заключения Минэкономразвития имеется в распоряжении ИТАР-ТАСС.
Законопроект был внесен в Госдуму группой сенаторов в июле 2013 года. Его авторы предлагают прекратить практику госрегулирования деятельности всех посредников, но при этом обязать их вступать в саморегулируемые организации (СРО). Мегарегулятор должен будет контролировать рынок Forex через СРО и совет по внебиржевой финансовой деятельности. Главу совета должен назначать ЦБ. Всех посредников, не вступивших в СРО до 1 июля 2014 года, предлагается признать нарушителями законодательства.
В конце ноября в Минэкономразвития по поручению правительства рассмотрели законопроект и приняли решение его не поддерживать. "Вызывает сомнение наличие в законопроекте предмета саморегулирования", - сообщается в письме министерства. В нем также указано, что деятельность всех профильных операторов, "если она вообще нуждается в регулировании, может быть урегулирована законом "О банках и банковской деятельности". Поэтому, считают в МЭР, необходимость введения регулирования для операторов обоснована недостаточно.
"Все профильные операторы обязаны быть членами СРО, на которые в рамках документа предполагается возложить функции по выработке госполитики в сфере деятельности операторов. Но регулирование СРО участников рынка ценных бумаг выведено из-под действующего закона о СРО, что является противоречием", - сообщается также в письме.
Кроме того, в Минэкономразвития отмечают, что сейчас готовятся проекты законов "О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков" и "О внесении изменении в Федеральныи закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части правового урегулирования дилерской деятельности на внебиржевом рынке Forex". Они содержат "сходные нормы" или направлены на урегулирование "сходных правоотношений". Один из них - проект федерального закона "О внесении изменнений в Федеральный зкон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты РФ в части правового урегулирования дилерской деятельности на внебиржевом рынке Forex" вызвал нарекания Службы Банка России по финансовым рынкам в части защиты прав потребителей и был отправлен на доработку до весенней сессии 2014 года.