Госдума поддержала законопроект, расширяющий полномочия правительства антикризисная

МОСКВА, 6 июля. /ИТАР-ТАСС /. Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, расширение полномочий правительства России по борьбе с кризисом. Соответствующие изменения, предложенные правительством, внесенные в Бюджетный кодекс иЗакон "OnFederal бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годах".

«Суть этого законопроекта заключается в снижении рисков, которые возникают сегодня в рамках процессов, которые происходят в мировой экономике - министр финансов РФ Антон Силуанов, представляя документ депутатам -. Проблемы, связанные с современной глобальной экономики, особенно с долговыми проблемами таких странах, как в зоне евро и других странах с крупными экономиками. Inthis контексте стремительно меняется спросот мировой экономики, быстро меняющихся цен на сырье. И мы видим, что цены на нефть, в самом деле, если мы планировали в этом году $ 115 за баррель, цена сейчас составляет около $ 90 за баррель с начала года в среднем - 112. Так что все зависит от этого, и доходы зависят от федерального бюджета. Кроме того, глобальный спрос влияет на спрос на другие товары нашего экспорта, который в свою очередь влияет на рост нашей экономики. "

Законопроект позволяет правительствубез внесения каких-либо изменений в закон о федеральном бюджете направлено в резервный фонд, а также средств, подлежащих перечислению в этот фонд, в том числе возможность превышения общего федерального бюджета, реализации мер по поддержке стабильности в экономике России, финансовый рынок , на рынке труда, социального обеспечения и других социальных политик.

Фонд volumeReserve, направленные на увеличение бюджета по сокращению задолженности, заимствование, чтобы сбалансировать федеральный бюджет игосударственных внебюджетных фондов, в том числе возможность превышения общей суммы федеральных расходов на предоставление межбюджетных трансфертов по обеспечению сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов на русский Федерации, а также реализации мер по поддержке экономики стабильность ofRussian и финансовых рынков, рынка труда, социального обеспечения и других социальных политик не может превышать 5 процентов от общего федерального бюджета, утвержденного законом о федеральном бюджете на текущийфинансовый год. Для того, чтобы конкретизировать действие правил в 2012 году в закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годах» размер Резервного фонда и средств, подлежащих перечислению в thefund ограничена до 200 млрд руб.

В целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов в 2012 г. в случае ухудшения экономических условий ожидается на дополнительную капитализациюбанковского сектора путем обмена облигаций федерального займа /ОФЗ /на привилегированные акции банков. Для этого Правительство русский Федерации имеют право осуществлять эмиссии ОФЗ с фиксированным купоном в размере ofup до 150 млрд. рублей по номинальной стоимости со сроком погашения в 2022 году. Размещение ОФЗ будет осуществляться в рамках договора мены на акции банков в порядке, установленном законом "Об использовании государственных ценных бумаг русский Федерации увеличитькапитализации банков ".

В соответствии с решениями правительства России предлагается внести изменения, направленные на дополнение в целях обеспечения государственных гарантий России в иностранных субъектов заимствований currencyon, реализованный для реализации инвестиционных проектов, Положение о предоставлении таких государственных гарантий для других целей, установленных правительством. Аналогичное положение уже предусмотрено программой государственных гарантийв России в 2012 часть инвестиционных гарантий в русской валюте.

В то же время, правительство России будет иметь право делегировать в Министерство финансов России в 2012 году объемы некоторых программ, государственных гарантий России в рублях и иностранной валюте в 2012year полномочия по принятию решений о предоставлении государственных гарантий по кредитам любых облигаций, привлеченных от юридических лиц, отобранных в порядке и на цели, установленные вправительства. Условия погашения кредита /выплата номинальной стоимости облигаций /кредита /облигации /вырос на цели, поставленные правительством, будет от трех до семи лет.

Правительство, при необходимости, будут иметь право принять решение о increasethe верхний предел государственного долга русский Федерации в рамках соответствующих государственных гарантий, а также предоставить государственные гарантии по обязательствам принципов, имеющих задолженность по денежным обязательствам России, и наобязательных платежей в бюджет страны. Предоставление таких государственных гарантий будет осуществляться в объемах, предусмотренных законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годах", а также в дополнительные суммы в распоряжение theguarantee сопровождение инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном округе.

В связи с тем, что такие государственные гарантии будет гарантировать, что обязательства, возникающие после 1 января 2015ассигнований на их возможное исполнение закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годах" не требуется.

В целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития в casedeterioration на финансовых рынках, правительство также будет вправе определить в 2012 году ограничения количества и размещение основных условий Фонда национального благосостояния на депозит во Внешэкономбанке.

Концепция законопроекта является то, что правительство, Дума и правительство должно быть готовым к любым изменениям во внешних экономических условий, любое ухудшение экономической ситуации, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. "И на комплекс мер, которые правительство предлагает, можно спорить - надо ли добавить что-то или нет - но нет никаких сомнений, что он должен быть утвержден заранее и снабжены деньги", - сказал он. Еще одна проблема, по его словам, если это действительно произойдет внезапно, в любой ситуации, будь то это означает, что "правительство будет действовать самостоятельно, а не судьбы, никто не нужен". "Я очень рад, что Антон Германович Силуанов теперь подтвердил - правительство соглашается, что положительный опыт взаимодействия между законодательной и исполнительной ветвей власти, который был накоплен в период кризиса 2008-2009 годов не должны быть использованы только, она должна быть зарегистрирован в законопроект путем внесения поправок ко второму чтению я думаю, что нам еще предстоит серьезно работать над этим ", -. сказал глава думского комитета.

Говоря о передаче правительству полномочий изменять бюджет, Макаров отметил, что параметры бюджета - те силы, которые Государственная Дума не может передать кому-либо, в том числе правительства. «Обсуждение на комитете был свидетелем, и я благодарен Министерству финансов, что они согласились с нашими доводами, - продолжил депутат -. Конечно, такие случаи в мире были, но только тогда, когда началась война, я не думаю. что теперь мы должны остановить войну и авторитет парламента ".

Макаров также отметил, что есть вопросы относительно того, когда это необходимо для антикризисных мер. "Я должен сказать, что мы имеем здесь дело с очень серьезный вопрос, потому что сам по себе термин" ухудшение экономической ситуации ", даже как прописано в Бюджетном кодексе, не несет содержание, - сказал депутат -. Падение цен масло 5 центов -. ухудшается экономическая ситуация кажется таким Нужно ли использовать эти меры А черт его знает Таким образом, должны быть очень серьезные уточнения "

?

Первый заместитель председателя бюджетного комитета Коммунистической партии Сергей Штогрин сообщил, что фракция будет голосовать против законопроекта в первом чтении. Депутат соглашается, что "ситуация достаточно критическая и необходимые меры будут приняты", если ситуация будет развиваться в нежелательном направлении. Однако, по его словам, "мы не должны отворачиваться от участия в парламентских бюджетного процесса и контроля за расходованием бюджетных средств, и наоборот".

Фракция "Справедливая Россия", по данным первого заместителя председателя Комитета по бюджету Оксана Дмитриева, а также поддержать законопроект не может быть. "Если есть кризис, этот законопроект будет либо вредными или бесполезными - сказала она, -. Потому что одного кризиса к другому, похоже, но даже те меры, которые были реализованы оказались неэффективными". И законопроект, по ее словам, предлагали все те же меры, которые были осуществлены в 2008-2009 годах почти в зеркало, и которая вызвала большой критике за их рассмотрения и реализации. "Особенно теперь результаты прохождения кризиса, действительно, мы прошли кризис хуже, чем в стране." Большой восьмерки "большинство" большой двадцатки ", - сказал Дмитриев

В отличие от товарищей первый заместитель председателя Оппозиция бюджета комитета Либерально-демократической партии Максим Rohmistrov сообщил, что группа поддерживает законопроект. Но только при условии, что ко второму чтению будут учтены замечания и претензии, которые были подняты в ходе обсуждения в Думе. «Внедрение чрезвычайных мер, которые правительство предлагает в этот законопроект, он, конечно, должно иметь смысл, - говорит депутат. - Но у него не в отношении передачи власти правительству парламентом. "

Макаров сообщил, что законопроект должен стать законом уже в весеннюю сессию, но вы должны учесть замечания, высказанные в ходе обсуждения в комитете и на пленарном заседании." Мне кажется, что когда мы говорим о принятии этого закона, худшим вариантом было бы его отказ, - сказал депутат журналистам. - Значит, было бы дано неверный сигнал о том, что исполнительная и законодательная ветви власти в кризисной ситуации не желает работать вместе. "

Как ранее сообщал ИТАР-ТАСС, в Государственную Думу на рассмотрение во втором чтении законопроект будет сделать 11 июля в третьих - 13 июля