Срочно требуются богатые иммигранты

Проект «Закона об обеспечении условий иммиграции» внёс на рассмотрение палаты общин министр по делам гражданства и иммиграции Джейсон Кинни. В новом документе предусмотрены жёсткие меры в отношении нарушителей иммиграционного законодательства, в частности, ускоренная процедура депортации, более жёсткие наказания лиц, причастных к нелегальной переправке людей в Канаду, а также требование о получении биометрических данных — отпечатков пальцев и цифровых фотографий — при запросе некоторых категорий виз. Эти правила планируется ввести уже с будущего года в отношении лиц, обращающихся за обычной въездной визой, за разрешением на работу и на учёбу.

Реформа иммиграционного законодательства, по словам Кинни, давно назрела. «Стоит лишь посмотреть на Европу, где поддержка со стороны общественности в отношении иммиграции заметно снизилась после массированной нелегальной иммиграции и возникшего в связи с этим бесконтрольного расходования государственных средств на разного рода социальные программы». Канадские консерваторы, подчеркнул он, «не желают доводить дело до такого состояния».

Балльная система отбора

Особенность нового законопроекта в том, что впервые весьма заметную роль в решении иммиграционных вопросов приобретает позиция частного сектора. «Как только канадские работодатели определят нужных им людей, мы ускоренными темпами предоставим возможность для иммиграции при условии, что эти люди соответствуют нашим требованиям, —заявил министр. — Работодатель лучше, чем бюрократ, знает, какие профессии нам необходимы, и поэтому иммигрант сразу по прибытии в Канаду будет востребован».

При нынешней ежегодной иммиграционной квоте — около 240 тысяч человек — в страну приезжает большое количество лиц, которым не удаётся сразу найти себе рабочие места. Именно поэтому правительство рассматривает возможность радикальных изменений в ныне существующей балльной системе, при которой потенциальный иммигрант получает определённое число баллов за профессиональные навыки, уровень образования, знание языка. Необходимо, по мнению Джейсона Кинни, сделать особый упор на привлечение из-за рубежа молодых людей, имеющих качественное образование. Особое внимание при этом следует уделить тем иностранным студентам, кто получил образование в Канаде. Они, по словам министра, должны «продвинуться в начало очереди» желающих на получение канадского вида на жительство.

Консерваторы намерены добиться подвижек и в такой важной для иммигрантов области, как официальное признание профессионального образования, полученного за пределами Канады. При этом планируется использовать опыт Австралии, где ещё до момента иммиграции производится оценка профессиональной подготовки приезжающих.

При этом важную роль играют и правила, действующие в канадских провинциях: их роль в соответствии с новым законодательством должна возрастать, поскольку они получают новые возможности по привлечению молодых профессионалов через Provincial Nominee Program. Эти провинциальные программы уже дают результат: 26 процентов лиц, обратившихся через них за видом на жительство, перебираются не в Онтарио, Британскую Колумбию или Квебек, а в другие районы страны, что способствует их экономическому развитию.

Как ожидается, в нынешнем году в рамках этой программы будет выдано от 42 до 45 тысяч иммиграционных документов.

Визы в обмен на наличные

На федеральном уровне программа предоставления вида на жительство состоятельным иммигрантам подвергается критике в парламенте за чрезмерную бюрократизацию: накопилось уже около 15тысяч обращений желающих воспользоваться этим вариантом иммиграции. Два года назад эта программа, получившая неофициальное название «Визы в обмен наналичные», была приостановлена после того, как в соответствии с ней в2010 году в Канаду был санкционирован въезд в течение года 3223 лиц — инвесторов и членов семей. Сейчас программа возобновлена, но на более жёстких условиях: от потенциального иммигранта требуют доказательств того, что его активы превышают 1,6 миллиона долларов. Кроме того, иммигрант обязан внести 800 тысяч долларов через банк - посредник в правительственный фонд, и эти средства будут ему возвращены лишь через пять лет пребывания в Канаде.

Число видов на постоянное жительство, предоставляемых в рамках программы «Визы в обмен на наличные», ограничено семьюстами в год. В июле прошлого года состоялся очередной приём заявок от претендентов: из общего числа заявок 697 поступили от китайских бизнесменов. Представители оппозиционных партий критикуют эту правительственную программу в связи с тем, что недостаточно прописан контроль за использованием средств, поступающих от иммигрантов-инвесторов. В целом же эта программа только в 2010 году обеспечила поступления в канадскую экономику в размере 680 миллионов долларов.

Реформа иммиграционного законодательства затрагивает и такую чувствительную сферу, как предоставление статуса беженца. Для Канады этот вопрос приобрёл в последнее время особую остроту в связи с наплывом беженцев из стран Восточной Европы. Два года назад это были чешские цыгане: только за один день в международном аэропорту Торонто было зарегистрировано 95 обращений о предоставлении статуса беженца. В связи с этим Канада ввела визовый режим в отношении Чехии: в 2010 году было одобрено лишь два процента от общего числа обращений чешских цыган, а в 2011-м — пять.

Сейчас Канаду накрывает волна иммиграции из Венгрии: если в 2009 году с такой просьбой обращались 2440 венгров, а в 2010-м — 2300, то в прошлом году — 4409, причём в большинстве своём это венгерские цыгане.

В соответствии с положениями нового законопроекта запросы лиц на получение статуса беженца из «считающихся безопасными» демократических стран будут рассматриваться в течение 45 суток, а не тысячи суток, как сейчас. Кроме того, по новому законопроекту претенденты на статус беженца из «безопасных стран» потеряют право на апелляцию. Будет создан комитет, который определит перечень «безопасных стран», но окончательное решение по этим вопросам останется за министром по делам гражданства и иммиграции.

По оценкам правительства, вступление в силу положений этого законопроекта позволит федеральным властям и властям провинций сэкономить 1,65 миллиарда долларов в течение пяти лет