ДОСЬЕ: IV Съезд некоммерческих организаций России
29 октября - 1 ноября 2013 года в Москве пройдет IV Съезд некоммерческих организаций России. Одним из центральных мероприятий станет Всероссийская конференция "ГОСГРАНТ 2013", в рамках которой представители лучших НКО всех субъектов РФ участвуют в выработке рекомендаций по совершенствованию механизмов господдержки социально значимых проектов.
Для участия в конференции приглашены представители администрации президента, аппарата правительства, Государственной Думы, Совета Федерации, ряда министерств и ведомств, Общественной палаты, Организации Объединенных Наций, Евросоюза, а также организаций - грантооператоров и соискателей из всех регионов РФ.
Организаторы съезда - Общероссийский совет некоммерческих организаций и Российское Агентство развития информационного общества "РАРИО". В числе соорганизаторов мероприятий - ведущие некоммерческие организации России. Фонд региональных социальных программ "Наше Будущее" - деловой партнер мероприятий съезда.
В 2010-2012 годах при участии Совета Федерации, Госдумы, правительства Москвы и Агентства стратегических инициатив прошли I, II и III Съезды некоммерческих организаций России и ежегодная Всероссийская конференция "ГОСГРАНТ". В рамках съездов также проходило вручение Общественной премии "ГОСГРАНТ" лучшим государственным и негосударственным грантооператорам страны, меценатам и благотворителям. Генеральными партнерами съездов НКО России выступали Группа компаний "Информ Девелопмент" и Фонд региональных социальных программ "Наше будущее".
Некоммерческая организация /НКО/ - это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации обладают правом заниматься предпринимательской деятельностью в пределах, необходимых для выполнения их уставных целей.
В России деятельность НКО регламентируется Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года. 20 июля 2012 года президентом был подписан закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" /вступил в силу 21 ноября 2012 г./, которым было введено понятие НКО - иностранного агента. Согласно документу, НКО, занимающиеся "политической деятельностью" на территории России, могут получать финансирование из иностранных источников только в том случае, если они зарегистрируются в Минюсте в качестве "иностранного агента". За несоблюдение закона предусматривается административное наказание с максимальным штрафом до 1 млн рублей и уголовная ответственность - до 4 лет лишения свободы.
По данным Минюста, на 1 января 2013 года в стране было зарегистрировано 219 688 некоммерческих организаций /105 тысяч общественных объединений, более 25 тысяч религиозных, 87 тысяч иных организационно-правовых форм, 54 политических партии и более 2,1 тысяч их отделений, 14 отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций/.
В 2012 году на государственную поддержку НКО в России было выделено 4,7 млрд рублей, из них 1 млрд рублей - на гранты президента РФ. В 2013 году - 8,285 млрд рублей, из них 2,32 млрд рублей - на президентские гранты.
В 2013 году первый конкурс по распределению президентских грантов стартовал 15 мая и завершился 15 июля. Победителями стали 1087 НКО, предложивших проекты, направленные на развитие гражданского общества /из них 116 НКО, предложивших проекты в поддержку молодежных инициатив/. Распределением грантов занимались шесть организаций-операторов - Институт проблем гражданского общества, Национальный благотворительный фонд, Лига здоровья нации, общество "Знание", Российский союз молодежи /РСМ/ и Институт социально-экономических и политический исследований /ИСЭПИ/. Почти каждая четвертая заявка из тех, кто участвовал в конкурсе, была удовлетворена.
Очередной конкурс на распределение президентских грантов начался 1 октября 2013 года и должен завершиться 1 ноября. Его итоги будут известны 2 декабря. Распределять гранты будут три НКО - Общероссийское общественное движение "Гражданское достоинство", Общероссийский общественный фонд "Национальный благотворительный фонд" и Общероссийская общественная организация общество "Знание".
В 2013 году правительство РФ перечислило 630 млн рублей в бюджеты субъектов на софинансирование региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Больше всего федеральных средств - почти 45 млн рублей - получил Санкт-Петербург, на втором месте - Нижегородская область /34,3 млн рублей/, затем Новосибирская область /32,7 млн рублей/. Свыше 20 млн рублей на поддержку региональных программ получили Татарстан, Красноярский край, Свердловская, Архангельская и Самарская области. Более 10 млн рублей - Якутия, Удмуртия, Чувашия, Алтайский и Хабаровский край, Белгородская, Волгоградская, Вологодская, Омская, Саратовская, Тверская, Томская, Ульяновская, Ярославская и Иркутская области. Меньшие субсидии - до 10 млн рублей - направлены еще 26 регионам.
С 2014 года гранты на правозащитную деятельность НКО будет распределять Общероссийское общественное движение "Гражданское достоинство", которое возглавляет Элла Памфилова. На гранты для этих НКО будет выделяться 500 млн рублей ежегодно. Такое решение по просьбе правозащитников принял президент России Владимир Путин. /ТАСС-ДОСЬЕ/