Еврокомиссия запретила самостоятельно принимать решение о введении временного контроля внутри Шенгена

Еврокомиссия отказала странам ЕС в праве самостоятельно принимать решения о временном введении контроля на границах внутри Шенгена. Согласно опубликованному сегодня здесь проекту поправок к шенгенскому соглашению, Еврокомиссия предлагает принимать такие решения не в одностороннем порядке на национальном уровне, а согласованно, на европейском уровне

"Решение о восстановлении пограничного контроля внутри Шенгена будет приниматься на европейском уровне на базе предложения Еврокомиссии, которое должно быть одобрено квалифицированным большинством стран ЕС", - заявила еврокомиссар по внутренних делам Сесилия Мальмстрём.

Еврокомиссия готова предоставить странам ЕС возможность введения паспортного контроля на границах внутри Шенгена в случае "неожиданного мощного миграционного всплеска", или при неспособности одной из внешних стран Шенгенского сообщества обеспечить адекватный уровень контроля своих границ. В этих условиях ЕС может оказать проблемному государству поддержку, в том числе материальную или техническую помощь со стороны Еврокомиссии, Агентства ЕС по контролю границ /"Фронтекс"/, Европола и других структур.

Эти нормы будут добавлены к действующим сегодня правилам временного введения паспортного контроля в случае проведения в стране крупного международного мероприятия / саммита, футбольного чемпионата/, или в случае "серьезной террористической угрозы".

Вместе с тем предложенная Еврокомиссией директива значительно усложняет механизм принятия решений о введении паспортного контроля. Если сегодня страны сообщества могут принять такое решение самостоятельно на срок до пяти дней, то по новой директиве они будут обязаны представить в Еврокомиссию свой обоснованный запрос на введение паспортного контроля, который впоследствии должен быть утвержден в Совете ЕС квалифицированным большинством голосов.

Таким образом, Еврокомиссия намерена значительно усилить роль Брюсселя в принятии решений об изменении паспортного режима, что значительно ограничит возможности для маневра стран-членов ЕС.

В этой связи большинство европейских экспертов уверены, что в таком виде проект директивы не будет утвержден странами сообщества в Совете ЕС, и предложенный механизм принятия решений о паспортном контроле потребует серьезных изменений.

В любом случае, по словам европейских источников, независимо от того, будет ли решение о введении временного паспортного контроля внутри Шенгена приниматься в Брюсселе или в столицах, оно не поставит под вопрос систему шенгенских виз для иностранцев.

"Просто при пересечении границы необходимо будет показать документ с действующей визой и продолжать свой путь", - пояснил корр.ИТАР-ТАСС источник в Еврокомиссии.

Разработка этого документа началась весной этого года, после острого трехстороннего конфликта между Парижем, Римом и Брюсселем, вызванного обрушившимся на Италию "миграционным цунами" нелегалов из охваченных беспорядками стран Северной Африки. Вместо принятия дорогостоящих и противоречащих принципам европейского гуманизма мер по усилению охраны границ и высылке мигрантов на родину правительство Берлускони предпочло выдать им временный вид на жительство, который открыл нелегальным мигрантам дорогу в остальные страны Шенгена, в первую очередь во Францию. Это вызвало резкую реакцию со стороны Парижа, пригрозившего восстановить контроль на своих границах, чтобы не допустить бегущих от "арабской весны" мигрантов на свою территорию.

В Шенгенское безвизовое пространство входят 22 из 27 стран ЕС, ближайшими претендентами на вступление являются Болгария и Румыния.