Цена дорог в России вполне могла быть на 40 процентов ниже, уверен глава Росфиннадзора Сергей Павленко.И на олимпийские стройки можно было бы тратить меньше денег, если бы строительство шло по экономным проектам. Взятка за "правильную" экспертизу может варьироваться от 50 тысяч до 250 тысяч долларов. Под большим вопросом и эффективность социальной рекламы, научных разработок министерств. Глава ведомства на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал о новых направлениях работы и о проблемах, с которыми сталкивается Росфиннадзор.
Российская газета: Сергей Юрьевич, какие недавние проверки, нарушения, которые вы обнаружили, вас удивили, потрясли?
Сергей Павленко: Удивить может только что-то новое. А нового в сфере нашего внимания нет
Сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России раскрыли организованную группу, участники которой подозреваются в масштабном хищении бюджетных средств.
Руководитель пресс-службы главка Андрей Пилипчук рассказал корреспонденту "РГ", что деньги "уплыли" при реконструкции Таганского транспортного тоннеля на Садовом кольце Москвы.
По его словам, схема увода бюджетных средств была классической. Генподрядчик - ООО "Управление Капитального Строительства Федеральная Строительная Компания" - изготовил фиктивные акты. Объемы и стоимость якобы выполненных работ подтверждались должностными лицами ГУП ДЗ "Гидромост", который являлся техническим заказчиком.
Затем документы предоставлялись государственному заказчику - департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы - для оплаты работ.
Оперативники собрали доказательную базу того, что оплаченные по государственному контракту в ноябре-декабре прошлого года работы фактически не выполнялись, а деньги через криминальную финансовую схему выводились из безналичной системы расчетов в наличный оборот. И затем, разумеется, делились между участниками группы.
Эксперты в области строительства и эксплуатации объектов электроэнергетики, которых привлекли сотрудники полиции к проверке, установили предварительную сумму ущерба - 50 миллионов рублей.
Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, - мошенничество.
Подмосковные следователи считают, что главврач зеленоградского хосписа Елена Комаристова похитила бюджетные деньги, предназначенные на выплату зарплаты медицинским сотрудникам. Государству нанесен ущерб на сумму свыше 800 тысяч рублей. Об этом заявил прокурор Зеленограда Андрей Почтарев.
По его словам, в местное надзорное ведомство поступило заявление руководства управления здравоохранения Зеленограда, что в хосписе №6 не соблюдается законодательство по труду.
- Прокуратура провела проверку в медицинском учреждении. Выяснилось, что по штатному расписанию в хосписе есть две свободные ставки инструктора лечебной физкультуры. Эту должность в течении почти трех лет занимала одна из медсестер
Экс-министру здравоохранения республики Вячеславу Александрову предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и хищении средств при покупке томографа.
По версии следствия, перед тем, как объявить открытый конкурс на приобретение томографа для республиканской больницы, Александров дал подчиненным указание вступить в доверительные отношения с одним из поставщиков медицинского оборудования. Конкурсную документацию "подогнали" под этого предпринимателя, указав требования, ограничивающие число участников торгов. Это обеспечило коммерческому предприятию победу в конкурсе. Республиканская больница заключила с ним государственный контракт на поставку диагностического комплекса более чем за 370 миллионов рублей. Между тем, другое предприятие предлагало привезти в Якутск подобное оборудование за меньшую сумму.
- Разница между этими медицинскими комплексами заключается в том, что купленный томограф, в отличие от "забракованного", позволяет обслуживать очень тучных людей весом 160 килограммов, - пояснил корреспонденту "РГ" руководитель отдела по расследованию особо важных дел управления СКР по Якутии Константин Шкулепо
Экс-министру здравоохранения республики Вячеславу Александрову предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и хищении средств при покупке томографа.
По версии следствия, перед тем, как объявить открытый конкурс на приобретение томографа для республиканской больницы, Александров дал подчиненным указание вступить в доверительные отношения с одним из поставщиков медицинского оборудования. Конкурсную документацию "подогнали" под этого предпринимателя, указав требования, ограничивающие число участников торгов. Это обеспечило коммерческому предприятию победу в конкурсе. Республиканская больница заключила с ним государственный контракт на поставку диагностического комплекса более чем за 370 миллионов рублей. Между тем, другое предприятие предлагало привезти в Якутск подобное оборудование за меньшую сумму.
- Разница между этими медицинскими комплексами заключается в том, что купленный томограф, в отличие от "забракованного", позволяет обслуживать очень тучных людей весом 160 килограммов, - пояснил корреспонденту "РГ" руководитель отдела по расследованию особо важных дел управления СКР по Якутии Константин Шкулепо
Руководителю детского дома-интерната для глубоко умственно отсталых детей "Родник", расположенного в селе Максимовка Ульяновской области, предъявили обвинение в хищении средств из регионального бюджета. Уголовное дело было возбуждено по материалам прокурорской проверки исполнения чиновниками требований законодательства об охране интересов малолетних жителей региона.
- Как было установлено, 63-летняя директор детского дома в августе 2006 года издала приказ об установлении себе ежемесячной доплаты "за расширение зоны обслуживания" в размере 50 процентов от должностного оклада. В результате, до мая 2008 года она незаконно получила более 59 тысяч рублей, - пояснил старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима.
Женщине вменяют статью УК РФ "Хищение чужого имущества с использованием служебного положения", предусматривающую наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет. Уголовное дело передано в суд для рассмотрения по существу.
Сегодня на "Деловом завтраке" в "Российской газете" побывал руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Сергей Павленко. В частности, он рассказал, за счет чего можно сократить дефицит бюджета, а также заявил о срочной необходимости создания критериев для эффективного использования бюджетных средств.
РГ: Сергей Юрьевич, как можно снизить дефицит бюджета РФ?
Павленко: Расходование средств федерального бюджета практически всегда осуществляется не в полной мере эффективным образом. Если эта задача обеспечения стопроцентной эффективности будет решена, то проблема бюджетного дефицита, к всеобщему счастью, урегулируется без сокращения расходов и без повышения налогов.
Другое дело, что это такая сказочная палочка-выручалочка, в реальной же жизни все обстоит иначе.
Первый резерв для покрытия бюджетного дефицита - в госзакупках. Но тут проблема лежит, в первую очередь, на уровне муниципалитета. Так как государственные закупки федеральных ведомств огромные по размерам, они бросаются в глаза и тем самым более прозрачны
Сегодня на "Деловом завтраке" в "Российской газете" побывал руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Сергей Павленко. В частности, он рассказал, за счет чего можно сократить дефицит бюджета, а также заявил о срочной необходимости создания критериев для эффективного использования бюджетных средств.
РГ: Сергей Юрьевич, как можно снизить дефицит бюджета РФ?
Павленко: Расходование средств федерального бюджета практически всегда осуществляется не в полной мере эффективным образом. Если эта задача обеспечения стопроцентной эффективности будет решена, то проблема бюджетного дефицита, к всеобщему счастью, урегулируется без сокращения расходов и без повышения налогов.
Другое дело, что это такая сказочная палочка-выручалочка, в реальной же жизни все обстоит иначе.
Первый резерв для покрытия бюджетного дефицита - в госзакупках. Но тут проблема лежит, в первую очередь, на уровне муниципалитета. Так как государственные закупки федеральных ведомств огромные по размерам, они бросаются в глаза и тем самым более прозрачны
Сегодня на заседании правительства завершится первый этап подготовки проекта бюджета на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов.
Как рассказал источник в аппарате правительства, работа ведется с учетом задач, поставленных президентом Дмитрием Медведевым в его Бюджетном послании. Красной же линией проекта является дальнейшее сокращение дефицита бюджета.
Минфин уже внес все материалы, необходимые для завершения первой стадии. Они состоят из трех частей: основные направления бюджетной политики (фактически концепция бюджета), основные характеристики федерального бюджета на предстоящую трехлетку и предельный объем бюджетных ассигнований, распределяемых по министерствам.
Источник отметил, что если правительство даст свое одобрение на первом этапе, то 18 июля минфин официально доведет предельный объем ассигнований до министерств. Это даст старт второму этапу подготовки проекта бюджета, в рамках которого министерства должны предоставить детальную расшифровку своих ассигнований по статьям бюджетной классификации. Третий же этап начнется в конце августа, когда правительство еще раз вернется к рассмотрению всех нормативных положений, а также уточнит возникшие разногласия и заложенные ранее основные характеристики.
Основная задача, которую ставит минфин, заключается в том, что дефицит бюджета должен постепенно сокращаться
Год условно получила бывший начальник финансового отдела администрации Омутнинского района Галина Новикова, похитившая из районного бюджета более 147 тысяч рублей.
Факт хищения выявился в ходе совместной проверки милиции и прокуратуры. Она установила, что чиновница, имея в силу своего служебного положения доступ к финансам районного бюджета, в период с февраля по апрель 2007 года тратила деньги на свои нужды. Часть денег была переведена на счета частной фирмы, которая отремонтировала ее квартиру. Что чиновница оформила как "текущий ремонт в муниципальном жилье".
Этот факт и насторожил проверяющих. Когда выяснилось, что никакого ремонта в указанном муниципальном доме не проводилось, сотрудники правоохранительных органов стали проверять другие финансовые документы, подписанные начфином.
Удивлению проверяющих не было предела: на бюджетные деньги не только делался косметический ремонт в доме чиновницы, но были установлены металлические ворота и пластиковые окна, десятки тысяч рублей пошли на покупку квартиры для сына, приобретение дачи и так далее
