Совфед озабочен отдачей бюджетных средств на НИОКР и слабостью рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности
Эти и другие рекомендации, выдвинутые на парламентских слушаниях в Совете Федерации, призваны поднять эффективность бюджетных средств, выделяемых на НИОКР, и финансирования прикладных исследований в целом, сказал сегодня ИТАР-ТАСС первый замглавы Комитета Совфеда по образованию и науке Виктор Косоуров.
"Несмотря на ежегодное увеличение общего объема расходов федерального бюджета на прикладные исследования, количество заявок на изобретения от российских заявителей, практически не растет. Нет правовых норм, обязывающих госзаказчиков и исполнителей обеспечить правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, появившихся при выполнении НИОКР по госконтрактам. Поэтому большая их часть остается недоступной для легальной коммерциализации", - отметил он.
По данным Счетной палаты, нематериальные активы предприятий, относящиеся к объектам интеллектуальной собственности, либо отсутствуют, либо составляют не более 0,3-0,5 проц от величины внеоборотных активов, тогда как в развитых странах этот показатель достигает 30 проц.
На слушаниях, которые провела на днях глава Совфеда Валентина Матвиенко, отмечался крайне низкий уровень внедрения результатов интеллектуальной деятельности /РИД/ в российской экономике. Так, в 2010 г из 240 тыс патентов на изобретения в гражданский оборот было введено, по данным Росстата, менее 5,7 тыс, или 2,2 проц.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что до сих пор не создан механизм обеспечения баланса интересов заказчиков, исполнителей и авторов результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении госконтрактов. "Государственные заказчики не заинтересованы в оформлении исключительных прав на РИД, обеспечивающих их последующее использование без дополнительных затрат бюджетных средств, а авторы-разработчики полученных по государственным контрактам РИД - в выявлении, обеспечении их правовой охраны и использовании", - говорится в рекомендациях, принятых участниками слушаний. Они предложили внести изменений в законодательную базу, в том числе в Налоговый кодекс, чтобы усилить контроль со стороны госзаказчиков за исполнением условий госконтрактов на выполнение НИОКР, а также создать целостный механизм реализации прав авторов на получение вознаграждения за создание и использование РИД. "Недостаточная проработанность этих вопросов, кроме всего прочего, потенциально является основой для злоупотреблений", - сказал Косоуров.
Парламентарии также рекомендовали правительству разработать долгосрочную комплексную программу создания и развития в РФ рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности.