ЕС против США: где пройдет линия фронта

Сообщения о слежке американских спецслужб, в частности Агентства национальной безопасности (АНБ), за сотрудниками дипломатических представительств ЕС вызвали новый скандал вокруг «дела Эдварда Сноудена». Как сообщили некоторые западные издания, США прослушивают 38 зарубежных посольств и других представительств стран Евросоюза, Японии, Южной Кореи, Индии, Мексики. Европарламент пообещал не оставлять такого рода действия американцев без последствий, а еврокомиссары грозят ответными шагами. 

«Враждебный акт» времен «холодной войны»

Первым «выстрелил» немецкий журнал «Шпигель», опубликовав статью о том, как спецслужбы США подслушивали телефонные переговоры и перехватывали электронную переписку высшего руководства ЕС, включая министров стран-членов союза. Все оказалось просто: американские разведчики проникли в компьютерные и телефонные сети представительств Евросоюза в Вашингтоне, ООН и в брюссельской  штаб-квартире Евросовета (где как раз и проходили саммиты ЕС). Тут же к теме подключилась британская «Гардиан», а за минувшие выходные новая волна информации о прослушивании прокатилась по всему миру – от Канады до Новой Зеландии.

После чего посыпались комментарии политиков и дипломатов Германии, Франции, Италии, Нидерландов, Дании, Финляндии и ряда других государств. Одни требовали от Вашингтона объяснений. Другие – тут же стали говорить о возможных ответных мерах.

«Если сообщения СМИ об электронной слежке за гражданами Германии соответствуют истине, то США применяет методы, достойные разве что холодной войны, - отметила министр юстиции Германии Забине Лойтхойссер-Шнарренбергер. - Трудно представить себе, что наши американские друзья воспринимают ЕС как врагов».

Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус потребовал сегодня от США разъяснений, а министр юстиции Кристиан Тобира квалифицировала действия Вашингтона как «враждебный акт».

«Союзники не следят друг за другом», - категорично заявила еврокомиссар от Люксембурга, которая занимается вопросами правосудия, фундаментальных прав и гражданства Вивиан Рединг.

«Ясность, правда и транспарентность - это то, что мы можем и должны ожидать от наших друзей и союзников. Срочные объяснения американцев необходимы», - в свою очередь говорит французский еврокомиссар Мишель Барнье, занимающийся вопросами внутреннего рынка.

На все это официальный Вашингтон пообещал «ответить по дипломатическим каналам». В офисе директора национальной разведки США заявили, что готовы обсуждать ситуацию «в двустороннем формате». Вероятно, это первая реакция. Оправившись от шока, Госдепартамент еще сделает свои заявления, но замять скандал и отделаться общими фразами уже не получится. Высокопоставленные европейские чиновники возмущены и хотят сатисфакции.  

Но вот что интересно. Когда полмесяца назад британская «Гардиан» сообщила, что во время саммита «Большой двадцатки» в 2009 году американские спецслужбы, работавшие на военной базе британских ВВС, пытались  прослушивать  телефонные переговоры тогдашнего президента России Дмитрия Медведева и российской делегации, то никаких возмущенных голосов от еврокомиссаров и европарламентариев не было слышно. Как-то не слишком активно они протестовали и в самом начале «дела Сноудена», когда стало известно, что спецслужбы США прослушивают миллионы «простых» американцев и европейцев. Получается, что европейскую элиту и европейскую бюрократию волнует соблюдение только собственных прав на неприкосновенность частной жизни.

Когда союзники станут соперниками?

«Если информация подтвердится, то это будет иметь серьезнейшие последствия для отношений между Евросоюзом и Соединенными Штатами», - предупредил глава Европарламента Мартин Шульц.

Чем может ответить ЕС на такой акт пренебрежения к правам еврочиновников?

Один из возможных и самых напрашивающихся вариантов – в очередной раз отложить  подписание с США соглашения о защите электронной персональной информации. Этот документ Вашингтон и Брюссель долго и мучительно согласовывали. Причина противоречий как раз кроется в подходах к защите персональных данных. Если несколько упростить «картинку», то Европейская комиссия предлагает набор мер для укрепления права на частную жизнь в интернете,  а американская сторона настаивает на большей «прозрачности» пользователей всемирной паутины.

Скандал с подслушиванием дает европейским депутатам весомые основания считать, что «защиту персональных данных» в США трактуют по-своему. Однако очередной отказ подписывать это соглашение - шаг, скорее, символический. По большому счету, какая разница: унифицированы правила для пользователей сети в США и Европе или нет. Ведь спецслужбы ведут свою игру, которая не имеет отношения к действующим документам и формальным правам человека.

Последствия для Вашингтона будут  гораздо серьезней, если еще одним объектом для «удара» со стороны европейцев  станут переговоры о зоне трансатлантической свободной торговли (TAFTA — Transatlantic Free Trade Area или, как иногда говорят, о создании «экономического НАТО»). Переговоры о зоне трансатлантической зоны свободной торговли должны быть немедленно прекращены, - заявил один из лидеров фракции «зеленых» в Европарламенте Даниэль Кон-Бендит. Такая позиция собирает сейчас все новых и новых сторонников.

Проект зоны трансатлантической свободной торговли развивался стремительно. 2 февраля 2013 года на ежегодном саммите по вопросам безопасности в Мюнхене вице-президент США Джо Байден заявил, что соглашение по TAFTA «достижимо», а уже 8 февраля  лидеры Евросоюза высказали готовность его поддержать. В результате, Европа получила бы деньги, а США – новые рынки сбыта. Теперь Вашингтон и Брюссель могут остаться «каждый при своем». Как ни странно, но нынешний скандал может напомнить европейцам о российском проекте «Большой Европы» с созданием зоны свободной торговли «от Лиссабона до Владивостока».

Есть вероятность того, что «европейский эпизод» «дела Сноудена» обострится новой линией противостояния между Вашингтоном и Брюсселем по поводу формирования Евросоюзом собственных оборонных структур. Если структуры НАТО практически полностью находятся под контролем США, то пока что немногочисленные «силовики» ЕС обрели некую самостоятельность. Так или иначе, идеи модернизации, а то и роспуска НАТО и создания «новых» объединенных вооруженных сил ЕС обсуждаются последние несколько лет не только среди экспертов, но в парламентах и правительствах. Теперь европейцы могут перейти от слов к делу.

Наконец, этот скандал может стать поводом, чтобы ЕС задумался о своей глобальной роли. Сейчас США воспринимают Евросоюз как «младшего брата». При этом показатели экономической мощи у партнеров  вполне сопоставимы (в мировом ВВП доля ЕС - 19,8%, США - 21%). Эксперты уверены, что дальше так продолжаться не может. Европа все чаще и активней заявляет о своей самостоятельности и желании стать независимым игроком на мировой арене.

Разумеется, тут для европейцев не может быть некой формальной точки отсчета –  дескать, раз американские спецслужбы нас прослушивали, то завтра начинаем жить самостоятельно, без оглядки на «большого брата». Но скандал с прослушкой чиновников и дипломатов дает Европе серьезный повод задуматься о ревизии отношений со старыми союзниками, и о поисках новых.