К 2017 году функция следствия полностью перейдет к Следственному комитету

Александр Бастрыкин
Зураб Джавахадзе

МОСКВА, 23 ноября. Функция следствия полностью перейдет к Следственному комитету России к 2017 году. Об этом сообщил глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин на круглом столе в Сорбонне, посвященного реформе следствия во Франции и России.

Как сообщил профессор парижского университета Пантеон-Сорбонна Жерар Марку, пригласивший выступить Бастрыкина с докладом о российской реформе, главу СК пригласили как человека, имеющего академическую карьеру, большое число научных публикаций и имеющего значительный практический опыт работы.

Бастрыкин заметил, что французский опыт в сфере уголовного судопроизводства и уголовного права всегда воспринимался в России, особенно во время судебной реформы 1867 года. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года (о создании самостоятельного Следственного комитета) разделил функции следствия и гособвинения чтобы обеспечить независимость следствия, передав функции следствия Следственному комитету - единой самостоятельной структуре, во главе которой стоит на федеральном уровне центральный Следственный комитет, руководитель которого назначается президентом РФ.

Глава СК напомнил, что отдельно функцию следствия выделил еще Петр I в XVII веке, чтобы улучшить эффективность следствия и обеспечить его независимость, как и прокуратуры.

После реформы 1867 года эта функция была передана судебным следователям и это продолжалось до советских времен - лишь после убийства Сергея Кирова следствие было передано в прокуратуру. С 2007 года при прокуратуре был создан Следственный комитет, и это позволило подготовить почву и с наименьшими потерями перейти к созданию самостоятельного СК.

Бастрыкин напомнил, что в 2010 году в новый СК перешли 29 тысяч бывших следователей прокуратуры и получили уже статус госслужащих. Таким образом, у прокуратуры осталось право инициировать расследование и представлять обвинение в суде.

Он подчеркнул важность совместной эффективной работы следователя и прокурора в пределах их полномочий, заметив, что возникающие разногласия разрешаются у вышестоящего руководителя в Следственном комитете.

На вопрос одного из французских профессоров о том, что реформа пока не решила проблемы самостоятельности следствия, поскольку функции следствия остаются у МВД и ФСБ, Александр Бастрыкин признал существование проблемы, но подчеркнул, что все функции следствия должны быть переданы СК к 2017 году, а ФСБ сконцентрируется на выполнении своих основных задач.