Глава РЖД назвал ошибкой утрату монополией управления над подвижным составом

МОСКВА, 19 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Президент ОАО "Российские железные дороги" /РЖД/ Владимир Якунин назвал ошибкой полную приватизацию грузовых вагонов. Об этом он заявил в интервью агентству Bloomberg.

"Мне становится все яснее, что мы сделали ошибку, когда решили приватизировать 100% подвижного состава", - сказал он. По его словам, утрата монополией управления над подвижным составом привела к "искусственному дефициту" грузовых вагонов и нарушило управление перевозками. Он добавил, что ОАО "РЖД" готово снова управлять самостоятельно или сдавать в аренду грузовые вагоны, и будет искать возможность получить в управление порядка 30% всего парка в стране, прежде всего, полувагонов, имеющих наибольший спрос у грузоотправителей.

Однако, по словам Якунина, речь не идет о "ре-национализации рынка", и предметного разговора с правительством об этом еще не было.

Доступность транспортных услуг

РЖД в 2010–2011 годах стало применять так называемую агентскую схему организации взаимодействия компании с дочерними операторскими компаниями. В результате компания РЖД перестала надлежащим образом отвечать за обязанность перевозчика по предоставлению подвижного состава. При фактическом избытке вагонов на рынке сложился недостаток их предложения /при большем количестве вагонов вывозилось меньше грузов/, вагонная составляющая перевозки во многих случаях выросла до двух раз, а рост стоимости перевозки – до 30 и более процентов. Для крупных грузоотправителей доступность услуг /степень удовлетворения заявок/ снизилась с 90 проц до 60%, а для малого и среднего бизнеса – с 75 до 35%.

Новые претензии ФАС

В начале августа Федеральная антимонопольная служба /ФАС/ РФ приступила к новой проверке ОАО "Российские железные дороги" /РЖД/ в связи с сообщениями о навязывании клиентам договоров об увеличении сроков доставки грузов. Ранее ФАС уже проводила такую проверку и выяснила, что в марте 2012 года РЖД издало телеграмму, согласно которой для снижения объема выплат по претензионным требованиям за просрочку в доставке грузов и порожних приватных вагонов руководители структурных подразделений РЖД были обязаны обеспечить заключение договоров на увеличение сроков доставки грузов с грузоотправителями.

В ФАС стали поступать обращения грузоотправителей о том, что их принуждали заключать эти договоры, причем отсутствие подобного договора являлось препятствием на перевозку грузов. ФАС направила РЖД предупреждение о необходимости прекращения незаконных действий и отмены ряда пунктов названного внутреннего документа компании. РЖД исполнило предупреждение в полном объеме, однако в последнее время в ФАС вновь стала поступать информация, что действия РЖД, которые могут носить признаки нарушения антимонопольного законодательства, повторяются.

5 сентября ФАС возбудила производства по административным делам в отношении компании "Российские железные дороги" /РЖД/ в связи с непредоставлением информации. "Общество не выполняет обязанности по предоставлению в ФАС России информации, касающейся перевозок нефти и нефтепродуктов, информации о затратах РЖД на дизельное топливо и электроэнергию, информации, необходимой для полного и всестороннего рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также информации во исполнение поручений правительства РФ", - говорилось в пресс-релизе ведомства.

Возвращенние платы за техосмотр

В начале июля этого года РЖД перечислили в федеральный бюджет 2,42 млн рублей по предписанию УФАС по Пермскому краю - как установила антимонопольная служба, РЖД взимали плату в Пермском крае за техосмотр грузовых вагонов, без которого невозможно пройти процедуру перерегистрации и курсировать по ж/д путям общего пользования. "Согласно существующим "Правилам эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов", РЖД не имело права взимать отдельную плату за эту услугу", - уточнялось в сообщении пресс-службы. Не согласившись с выводами антимонопольного органа, РЖД попытались оспорить решение и предписание в суде. Однако арбитражные судебные инстанции подтвердили законность действий УФАС и обязали монополиста выплатить всю полученную сумму в федеральный бюджет.

Позже глава Федеральной антимонопольной службы /ФАС России/ Игорь Артемьев раскритиковал РЖД за нежелание развивать конкуренцию на рынке железнодорожных перевозок. Как он заявил, действующая система железнодорожных тарифов "не имеет никакого отношения к экономике".

Частные инвестиции в железнодорожную инфраструктуру

Минтранс РФ подготовил поправки в федеральные законы "О железнодорожном транспорте" и "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", снимающие ограничения на доступ частных инвестиций в железнодорожную инфраструктуру общего пользования, построенную после 1 января 2014 года на принципах государственно-частного партнерства. Об этом говорится в законопроекте, опубликованном на едином портале раскрытия правовой информации.

В России существуют ограничения на продажу, передачу в аренду или в залог объектов магистральной железнодорожной инфраструктуры, переданной в уставный капитал компании "Российские железные дороги" /РЖД/. Законопроектом предлагается отменить эти ограничения "к отношениям по распоряжению недвижимым имуществом, приобретенным единым хозяйствующим субъектом /РЖД - прим. ТАСС/ после 1 января 2014 года за исключением объектов, приобретаемых за счет средств государственной поддержки".