Генподрядчики Минобороны по строительству и капремонту не выполняли своих функций - СП

МОСКВА, 12 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Два единственных генподрядчика Минобороны по строительству и капремонту подведомственных объектов фактически не выполняли своих функций, но получали 2,85% от объема госзаказа. К этому выводу пришла коллегия Счетной палаты при рассмотрении итогов проверки расходования средств, выделенных на развитие инфраструктуры Вооруженных Сил в рамках гособоронзаказа с 2011 г.

Речь идет о ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ" /ФКП "УЗКС МО РФ"/ и ОАО "Главное управление обустройства войск" /ГУОВ/. Эти организации получали авансом до 80% цены госконтрактов и передавали функции по их выполнению субподрядчикам.

Управление капитального строительства и Главное управление обустройства войск "бесконтрольно и безвозмездно использовали в собственных целях бюджетные деньги, перечисляемые Минобороны в качестве аванса", отмечается в пресс-релизе СП. "Указанные организации фактически были превращены в посредников, которые содержатся за счет бюджета, получая 2,85% от объема финансирования государственного оборонного заказа, но при этом не выполняя своих основных функций", - приводятся в сообщении слова замглавы СП Веры Чистовой.

Так, по контрактам 2011-2012 гг. и по контрактам, переходящим на 2013 г., ГУОВ, являясь генподрядчиком по 263 госконтрактам на сумму 397,69 млрд руб., передало весь объем работ сторонним организациям. При этом выборочная проверка исполнения 13 госконтрактов показала, что ГУОВ не выполнило обязательства на 40,43 млрд руб., из них более 30 млрд предназначались на строительство жилья для военнослужащих. Зачастую нарушение сроков происходило из-за несвоевременного выделения министерством земельных участков под строительство жилья. По некоторым объектам отсутствовали госконтракты на строительство и подключение инженерных сетей, электроснабжение и т. д. В результате начало работ либо откладывалось, либо строительство велось с нарушениями закона.

Кроме того, отсутствие контроля со стороны Минобороны привело к образованию у ГУОВ проблемной дебиторской задолженности в 6,42 млрд руб. На эту сумму субподрядчик Главного управления "Стройимпульс СМУ-1" предоставил заем ООО "Теорема", которое находится в собственности холдинга "Оборонсервис" и в настоящее время проходит процедуру банкротства. Заказ на строительство под угрозой срыва.

"При высоком кассовом исполнении бюджетных назначений /в 2011 г. - 99,4%, в 2012 г. - 92,3%/, Минобороны не достигло целей, на которые выделялись указанные средства: госконтракты на строительство своевременно не исполнены, объекты в эксплуатацию не введены. При этом Минобороны допускало финансирование строительства объектов, не предусмотренных заданиями государственного оборонного заказа", - отметила Чистова.

СП проверила госконтракты на сумму 543,58 млрд руб., из них на приобретение и строительство жилья для военнослужащих - 255,38 млрд руб.

Ужесточить контроль

В результате проведения контроля расходования бюджетных средств, выделенных в рамках государственного оборонного заказа 2012 года, Рособоронзаказ выявил около 1,5 тыс. нарушений на общую сумму свыше 16 млрд руб.

В марте этого года вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин призвал Рособоронзаказ ужесточить контроль за расходованием бюджетных средств при реализации госпрограммы вооружений до 2020 года.

"Огромные деньги, которые выделила страна на госпрограмму вооружений, а также средства, которые выделены по линии государственной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса, - это средства, которые разжигают большой интерес самого разного рода стервятников", - заявил Рогозин на расширенном заседании коллегии Рособоронзаказа.

По данным ФАС, завышение цен поставщиками продукции по государственному оборонному заказу достигает 500%.

Скандалы вокруг Минобороны: "Оборонсервис" и "Славянка"

Дело "Оборонсервиса", связанное с хищениями средств Минобороны, стало одним из самых громких коррупционных дел последних лет. По делу проходит бывшая глава департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева, у которой при обыске были изъяты 3 млн руб., драгоценности и антиквариат. С 23 ноября 2012 года она находится под домашним арестом. После начала расследования министр обороны Анатолий Сердюков был освобожден от должности. По делу он проходит в качестве свидетеля.

Наряду с "Оборонсервисом" в центре внимания в связи с хищениями средств министерства оказалась компания "Славянка". В производство объединены четыре уголовных дела. Они возбуждались по фактам хищения денежных средств при выполнении государственных контрактов на оказание услуг по комплексному обслуживанию инженерных систем и уборке территорий. Ущерб, причиненный государству, составил более 450 млн руб.