Первые лица государства периодически называют туристическую отрасль приоритетной для страны. Но на деле у нас мало что делается для развития въездного и внутреннего туризма. Ускорить темпы развития туризма в России могло бы ГЧП в этой сфере.
В период преодоления последствий финансово-экономического кризиса роль ГЧП в туризме особенно важна для государства за счет социально-экономического эффекта, а для бизнеса - потому что этот формат дает возможность подготовиться и создать туристический продукт на выгодных условиях. При эффективном партнерстве государство разрабатывает законодательство, создает фонды и механизмы финансирования, определяет общие направления развития, то есть выступает чем-то вроде объединяющей силы. А бизнес подхватывает инициативу, реализуя конкретные проекты и управляя ими.
В мире существует три формата сотрудничества государства и бизнеса в туризме

Серия авиакатастроф, произошедших в России за последние несколько лет по вине пилотов, заставляет всерьез задуматься: а достаточной ли квалификацией обладают летчики, которым мы доверяем свою жизнь? Эксперты в один голос утверждают, что профессиональная подготовка авиационных кадров далека от идеала. Поэтому доучивать, переучивать, повышать квалификацию своего персонала - это сейчас основная головная боль российской авиации.
"Любая российская авиакомпания сегодня с радостью возьмет опытного пилота или инженера, - говорит Юлия Садовская, руководитель группы подбора персонала кадрового центра "ЮНИТИ". - Эти вакансии постоянно открыты и у крупных перевозчиков типа "Аэрофлота", и в бизнес-авиации, и даже в небольших компаниях, выполняющих региональные перелеты. Вот только среди соискателей в основном выпускники летных училищ, которых прежде чем допускать вообще до полетов необходимо доучивать. Все они - большие энтузиасты и хотят учиться, однако до готовых специалистов им еще лет 10 -15..."
Есть кандидаты и со стажем работы, но на отечественных судах

Июнь 2011 года выдался богатым на обсуждения путей решения экологических проблем в стране. Очевидно, что помимо прочих важных направлений обеспечения прогресса в вопросах минимизации негативных воздействий на окружающую среду от хозяйственной деятельности наиважнейшим является экономический фактор. Исторически в нашей стране существовало два базовых источника финансирования для решения этой задачи - отчисления предприятий за негативное воздействие, за счет которых формировались экологические фонды (правда, ликвидированные несколько лет назад), и целевое бюджетное финансирование, как правило, в виде ФЦП. Признавая необходимость возвращения к системе экологических фондов, а также дальнейшего развития ФЦП для решения экологических задач, нужно искать и новые экономические механизмы. Одним из таких эффективных механизмов нам видится ГЧП.
Одним из изъянов многих проектов, реализуемых в формате ГЧП в нашей стране является то, что государственное участие часто используется для того, чтобы снизить затраты при обеспечении социально-экологических параметров

Проблему доступа региональных предприятий к финансированию невозможно решить действиями какой-либо одной стороны, участвующей в экономическом процессе: этих сторон несколько, и у каждой из них - своя логика, свои проблемы и риски, которые сильно, а иногда и критически затрудняют экономическое развитие. Рассмотрим эти стороны, их интересы, ожидаемые действия и проблемы в логике проектного процесса.
Во-первых, это предприятия и их проекты. Инвесторы от них ждут качественно подготовленных кредитных (инвестиционных) заявок, основанных на документально подтвержденном сбыте; инвестиционно-привлекательный баланс; кредитной истории, надежных подрядчиков, ждут, что они примут меры по повышению капитализации, сделают внешний анализ рисков и разработают меры по их контролю, снижению или компенсации.
Однако качество кредитных и инвестиционных заявок предприятий, как правило, плохое, документальное подтверждение заявленных исходных данных отсутствует, капиталы маленькие, имеющиеся активы недооценены, не оформлены и не учтены, риски не выявлены, механизмы их контроля и компенсации отсутствуют, отсутствуют и квалифицированные сотрудники для эффективной работы с инвесторами.
Во-вторых, это средние и региональные банки и инвесторы других типов. Их официальные интересы - расширение клиентской базы, повышение качества заемщиков, увеличение эффективности работы кредитных подразделений, снижение рисков, выстраивание партнерских отношений с более крупными банками (в т.ч. международными), вхождение в крупные проекты

В ходе недавнего российско-французского форума "Государственно-частное партнерство в развитии региональной и муниципальной инфраструктуры" отмечался, в частности, сравнительно узкий "ассортимент" ГЧП в России в сравнении с Францией. Участники форума объясняли этот "разрыв" тем, что ГЧП - составная часть экономической истории Франции, в то время как в России государственно-частное партнерство еще не преодолело этап становления.
Международная организация кредиторов (WOC) приурочила к этому форуму исследование "Рынок ГЧП в ЕС, Франции и России". По этому документу если в 80-90-х годах контракты ГЧП в регионе Евросоюза заключались в основном в инфраструктурном секторе, то в последние годы эти механизмы все более активно используются в ряде отраслей и сфер. В 2010 году доля сфер образования и здравоохранения в общем числе ГЧП-контрактов возросла до 35% по стоимости и до 51% - по количеству сделок.
Причем если в Великобритании, Франции, Германии, Испании и прежде всего во Франции (см. диаграмму) этот рынок уже сформирован, то другие страны ЕС, особенно "новобранцы", только начинают осваивать такие механизмы инвестполитики.
Что касается России, то, по данным упомянутого исследования, РФ пошла по "стандартному" пути: ГЧП наиболее активно развивается в стройиндустрии, транспортном строительстве и других инфраструктурных проектах

Ассоциация молодых предпринимателей России предложила систему государственного франчайзинга как нового инструмента государственно-частного партнерства (ГЧП) для малого и среднего предпринимательства. Мы полагаем, что эта система позволит на основе создания специального механизма ГЧП открывать новые малые предприятия именно в тех сферах, где это нужно государству.
В последние годы во всем мире наблюдается тенденция усиления сотрудничества власти и бизнеса. В первую очередь это проявляется в таких сферах, как электроэнергетика, транспорт, здравоохранение, образование. Предприятия в этих сферах имеют стратегическое значение и не могут быть приватизированы, но, с другой стороны, государство не всегда обладает достаточным объемом средств, необходимых для их поддержки и развития. В этом случае применяется такая форма взаимодействия власти и бизнеса, как государственно-частное партнерство.
В настоящее время среди федеральных нормативных правовых актов, тем или иным образом регулирующих отношения, возникающие в сфере ГЧП, можно назвать: договорные конструкции, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, федеральные законы: о концессионных соглашениях, об особых экономических зонах в РФ; о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; о Банке развития

В настоящее время мы наблюдаем довольно активный пересмотр инвестиционных контрактов города. Многие контракты уже расторгаются, некоторые ожидают своей очереди. Российская практика свидетельствует о том, что зачастую инвестиционные контракты расторгаются по различным причинам (в том числе по надуманным) и в основном по инициативе государственного или иного публичного образования (субъекта РФ или муниципального образования). Нередко такие контракты расторгаются с целью "захвата" актива. В связи с этим инвесторам следует не "зевать" и проводить тщательный анализ своих инвестконтрактов с тем, чтобы выстроить систему защиты прав на активы и подготовить финансово-юридические "обременения", которые могут быть использованы в будущем в случае "атаки" контрагента по инвестиционному договору.
При досрочном расторжении инвестиционных контрактов подрядчикам следует обратить внимание на два важнейших вопроса:
- возмещение понесенных подрядчиком затрат (убытков);
- оформление прав на объекты незавершенного строительства.
Практика свидетельствует о том, что суды присуждают подрядчикам только фактически понесенные расходы (реальный ущерб), а взыскание упущенной выгоды достаточно малоперспективное.
Для эффективного взыскания убытков (реального ущерба) необходимо производить предварительную подготовку доказательственной базы, иными словами, налагать финансово-юридическое "обременение" на объект:
- осуществлять сбор документов об объективном неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств администрацией - стороной по инвестиционному контракту (в виде переписки подрядчика с администрацией);
- осуществлять сбор документов, подтверждающих выполнение подрядчиком своих обязательств (акты приемки-передачи, договоры и т.д.);
- готовить доказательства о затратах подрядчика (договоры с субподрядчиками, договоры аренды строительно-монтажного оборудования и проч.).
При возникновении необходимости тома с такими доказательствами будут представлены подрядчиком суду для обоснования своих требований о возмещении убытков, что весьма вероятно станет неожиданностью для контрагента.
Должник обладает достаточным набором законных средств, который при правильном применении может гарантировать ему защиту от кредиторов и поможет минимизировать риски по недружественному захвату бизнеса
Для обоснования размеров упущенной выгоды также необходимо проводить подготовку доказательств, например, заключенных предварительных договоров купли-продажи.
Закрепление права собственности на объект незавершенного строительства во многом зависит от наличия или отсутствия договорных отношений между заказчиком и подрядчиком - при прекращении договора право собственности на незавершенный объект может быть зарегистрировано, а если такой объект является предметом действующего договора, то нет.
При расторжении инвестиционного контракта естественным образом возникает вопрос о том, на кого будет зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства

Министерство образования и науки, Министерство экономического развития и Центр развития ГЧП провели экспертное совещание по теме "Развитие социальной инфраструктуры: механизмы ГЧП как инструмент привлечения инвестиций в сферу образования". Член экспертного совета Центра развития ГЧП Элла Гимельберг ответила на вопросы "РБГ".
- Ваш доклад был посвящен мировому опыту в сфере ГЧП в образовании, а также обзору России, что, по вашему мнению, может быть интересно нашему государству перенять у иностранных коллег?
- Анализ мирового опыта показал, что каждая страна в той или иной мере проходит свой путь развития ГЧП в целом и в образовании в частности, но при этом есть страны, такие как Великобритания и Канада, которые являются "законодателями мод", или, например, Нью-Йорк, как городская агломерация, которая при мэре Майкле Блумберге совершила переворот в сфере образования.
Как и многие другие страны, Великобритания столкнулась в 1980-х годах с дефицитом денежных средств, а также с обнищанием крупнейших промышленных районов страны, таких как Ливерпуль и Манчестер. Только для ремонта школ в Великобритании в начале 1990-х годов требовалось более 7 млрд фунтов стерлингов. Бюджетная система страны не могла выдержать такую нагрузку в моменте - требовалось восстанавливать промышленное производство и инфраструктуру - те объекты, которые генерируют доходную часть бюджета. В 1992 году правительство Великобритании представило Частную финансовую инициативу (PFI), прежде всего, как средство большего дисциплинирования приобретения услуг для публичной инфраструктуры

Американский президент Барак Обама в ближайшие дни будет встречаться с конгрессменами каждый день. Любой ценой им вместе нужно найти компромисс по госдолгу страны. Иначе США не избежать дефолта.
Исполнительная и законодательная власть США согласились пожертвовать выходными. Сейчас им явно не до отдыха - страна оказалась на волоске от экономического краха. Глава государства призвал парламентариев из обеих партий пойти на "политические жертвы" ради спасения американской экономики.
Дело в том, что правительство США еще 16 мая достигло потолка госдолга - закон устанавливает его на отметке 14,3 трлн долл

Коммерческие страховщики будут допущены к участию в страховании экспортных кредитов и инвестиций. Об этом сообщила заместитель председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева.
По ее словам, Госдума в первом чтении приняла законопроект, который касается страхования экспортных кредитов и инвестиций. В редакции, принятой в первом чтении, возможности участия коммерческих страховщиков в данном виде страхования практически не было. Абсолютный приоритет отдавался государственному страхованию и созданию Агентства по страхованию экспортных кредитов. При подготовке ко второму чтению было изменено название законопроекта, и теперь он касается страхования экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков