КС: минимальный штраф за нарушение на заседаниях должны быть уменьшены
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 14 февраля. /Корр. ИТАР-ТАСС Сергей Изотов /. Минимальный штраф за нарушение правил проведения массовых мероприятий в соответствии с законодательством не соответствуют Конституции. Эта позиция была выражена Конституционным Судом /CA /РФ в постановлении по делу о конституционности поправок к Кодексу об административных правонарушениях и закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принятый летом прошлого года. Объявление о решении в этот момент.
По мнению суда, установленный законом минимальный штраф /10 тысяч рублей для физических лиц и 50 тысяч рублей для должностных лиц /не может учесть все обстоятельства дела и обеспечить надлежащее индивидуализации ответственности. КС решил, что законодательный орган должен внести изменения в Административный кодекс, а до этого времени суд может наложить штраф в размере ниже минимального размера, установленного спорных положений.
В этом случае положения закона о максимальный штраф за нарушение установленного порядка на массовых мероприятиях /300 тысяч рублей для физических лиц и 600 тысяч для юридических и должностных лиц /Суд признал не противоречащим Основному закону. Тем не менее, такое наказание, в соответствии с решением КС, может быть назначен только с учетом всех обстоятельств дела, если наложение штрафа меньше не адекватно поддерживать предотвращения новых нарушений.
Кроме того, в Конституцию были признаны ряд положений оспариваемого законодательства. ЦК постановил, что назначение обязательных работ в качестве административного наказания за простое формальное нарушение законодательства о массовых мероприятиях можно рассматривать как средство подавления инакомыслия. Исходя из этого, суд постановил, что Конституция не соответствует стандарту, который расширяет меру в качестве санкции за правонарушение не влечет за собой причинение вреда, ущерба имуществу или другим аналогичным последствиям.
КС рассматривается как неконституционный и правила, которое устанавливает гражданско-правовой ответственности организатора публичного мероприятия за действия своих членов, независимо от его вины и должной осмотрительности. По мнению суда, этот статут имеет сдерживающий эффект на свободу собраний и против принципов разумности и справедливости.
В то же время, КС нашел противоречий в нормах об административной ответственности за действия организатора, которые вызвали травму или повреждение имущества. Однако, чтобы привлечь к ответственности организаторов должен доказать, что он виновен в его действия или бездействие способствовало распылять вреда.
Особое внимание уделяется в указе так называемый Гайд-парка /пространство для общественных мероприятий /. По словам судей Конституционного суда, верховенства оспариваемого закона направлен на создание дополнительных условий для реализации права на свободу собраний. Тем не менее, решение было опасение, что эта цель не будет достигнута, если регион не достаточное количество таких сайтов и их параметров приводит к неравенству граждан, юридических условий для осуществления своих прав. Закон не исключает его, и таким образом, это противоречит Конституции, в соответствии с постановлением вынес решение сегодня. Согласно позиции суда, внести соответствующие изменения в региональные органы власти должны исходить из необходимости для мест, специально отведенных для проведения массовых мероприятий, по крайней мере, в каждом городе и уезде муниципальном районе.