Путин одобрил федеральный бюджет на 2014-2016 годы

Александра Мудрац

МОСКВА, 2 декабря./. Президент России Владимир Путин одобрил федеральный бюджет на 2014-2016 годы.

27 ноября бюджет был одобрен Советом федерации. За основной финансовый документ страны проголосовали 146 сенаторов, воздержался один. 

Программно-целевой принцип

В основу трехлетнего бюджета впервые положен программно-целевой принцип, когда расходы формируются исходя из целей, установленных государственными программами. При этом доля "программных" расходов федерального бюджета превысит 90% от общего объема расходов. На реализацию 39 госпрограмм планируется направить в 2014 году 11,6 трлн руб., в 2015 году - 12, трлн руб., в 2016 году - 12,33 трлн руб., 46 федеральных целевых программ - 0,94 трлн, 1 трлн и 0,93 трлн руб. соответственно.

В 2014-2016 годах прогнозируется снижение доходов федерального бюджета с 19,1% ВВП в 2013 году до 18,5% в 2014 году и до 18,3% к 2016 году в связи с предполагаемым, в первую очередь, снижением нефтегазовых доходов с 9,5% ВВП в 2013 году до 7,9% в 2016 году. В связи с этим оптимизированы расходные обязательства и перераспределены ресурсы на решение наиболее приоритетных задач. Приоритетными являются расходы на выполнение майских указов президента РФ, социальных обязательств государства и финансовое обеспечение развития пенсионной системы.

Цена на нефть и дефицит бюджета 

Трехлетний бюджет сформирован исходя из рассчитанной по бюджетным правилам среднегодовой цены на нефть: $93 за баррель - в 2014 году, $95 - в 2015-2016 годах, что ниже прогноза Минэкономразвития /$101 и $100 соответственно/. При формировании бюджета учитывался среднегодовой курс доллара в 2014 году - 33,4 рубля за доллар, в 2015 году - 34,3 рубля, в 2016 году - 34,9 рубля. Инфляции в 2014 году ожидается на уровне 5%, в 2015 и 2016 годах - 4,5%. При этом тарифы естественных монополий в 2014 году для промышленных потребителей будут заморожены, а в дальнейшем будут индексироваться на уровень инфляции по предыдущему году. А тарифы на газ, тепловую и электрическую энергию для населения начиная с 2014 году предыдущего года, умноженный на 0,7.

Госдума приняла в третьем чтении проект федерального бюджета на 2014-2016 годы
Бюджет будет дефицитен в течение всех трех лет. В 2014 году доходы бюджета составят 13,57 трлн руб., а расходы - 13,96 трлн руб. Дефицит запланирован на уровне 0,5% ВВП. В 2015 году ожидается увеличение дефицита до 1% ВВП, а в 2016 году, наоборот, снижение до 0,6%. Для финансирования дефицита допускаются существенные заимствования. Внутренние займы в 2014 году могут составить до 808,7 млрд руб., в 2015 году - до 1,147 трлн руб., в 2016 году - до 1,24 трлн руб. Ежегодные заимствования на внешнем рынке допускаются в пределах примерно $7 млрд. Планируется, что госдолг увеличится с 12% ВВП в 2013 году до 14,3% ВВП в 2016 году.

Российскому научному фонду в 2014-2016 годах выделяется в совокупности 47,7 млрд руб. для предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, а также и иным некоммерческим организациям для проведения фундаментальных научных исследований.

Плата за пользование бюджетными кредитами, которые предоставлены регионам, снижается с одной второй до одной трети ставки рефинансирования Банка России.