КС оставил за собой право определять способы реализации спорных для России решений ЕСПЧ
МОСКВА, 6 декабря. Конституционный суд /КС/ РФ оставил за собой право определять способы реализации спорных для России решений Европейского суда по правам человека /ЕСПЧ/.
"В процессе конституционного судопроизводства КС может прийти к выводу о соответствии рассматриваемых законоположений Конституции РФ и определить в рамках своей компетенции возможные конституционный способы реализации постановления Европейского Суда по правам человека", - сказал судья-докладчик, оглашая постановление суда.
Поводом для рассмотрения дела стал запрос Ленинградского окружного военного суда, связанный со знаменитым "делом Маркина". Ранее КС уже рассматривал дело военнослужащего Константина Маркина, который в судах добивался предоставления полноценного отпуска по уходу за ребенком. Военные суды отказались удовлетворить его требование, поскольку закон предусматривает соответствующее право только для женщин-военнослужащих. После этого Маркин обратился в Конституционный суд и ЕСПЧ.
В январе 2009 КС РФ признал соответствующими Конституции нормы законодательства, не предусматривающие для мужчин-военнослужащих отпуск по уходу за ребенком. В марте 2012 года Большая палата ЕСПЧ в постановлении по жалобе Маркина установила нарушение Россией статей 8 (право на частную жизнь) и 14 (запрет дискриминации) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. На основании этого решения Маркин обратился с заявлением о пересмотре прежних решений военных судов. Рассматривавший дело президиум Ленинградского окружного военного суда и обратился за разъяснением в КС РФ.
В запросе было указано, что основаниями для пересмотра дела являются постановления как КС, так и ЕСПЧ. В то же время, по мнению военных судей, оспариваемые нормы не предписывают судам порядок действий в случае противоречий между позициями российской и международной инстанций.
В частности, КС проверял на соответствие Конституции РФ пункты 3 и 4 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса РФ. Пункт 3 называет в качестве нового обстоятельства, являющегося основанием для пересмотра дела, признание Конституционным судом РФ закона, примененного в конкретном деле, не соответствующим Основному закону, а пункт 4 таким основанием называет нарушение положений Конвенции о защите прав человека, установленное ЕСПЧ в конкретном деле по жалобе заявителя.
В ходе рассмотрения дела полномочный представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин выразил мнение, что позиция КС РФ имеет приоритет над мнением ЕСПЧ. Представитель Совета Федерации в КС Александр Саломаткин в ходе заседания заявил, что проверяемую статью 392 Гражданского процессуального кодекса можно дополнить, уточнив механизм правого регулирования в случае противоречий. Полпред президента в КС Михаил Кротов заявил, что исполнение решений ЕСПЧ "не может быть механическим", напомнив, что и сам ЕСПЧ неоднократно подчеркивал в своих решениях приоритет государства-ответчика в выборе необходимых мер для исправления нарушений. Согласно его позиции, постановления ЕСПЧ, как составляющий элемент российской правовой системы, существуют и применяются в российском правовом пространстве в той мере, в какой КС РФ считает, что они не противоречат основополагающим конституционным положениям.